记者注意到,在海口国瑞城铂仕苑小区大门门口放置着一个名为“黄师傅开锁”的广告牌,广告牌上写着“修换锁、急开锁、保险柜”等字样,还注明是公安备案。
海口国瑞城铂仕苑小区业主刘先生表示,第一个是想弄清楚他们有没有(在公安机关)备案。第二个是他们走的流程要正规,不要随随便便帮人家开门。
刘先生的担心不无道理,而记者也从海口市美兰区治安大队方面了解到,开锁行业属于特殊行业,涉及到业主房屋隐私和安全,所以开锁公司需要具备营业执照,并且要在公安机关进行备案。那么,这家“黄师傅开锁”到底有没有在公安机关备案呢?刘先生也向小区的物业进行了咨询。
这名物业工作人员表示,这个开锁广告打在小区门口他并不知情,需要请示下领导,咨询其他相关人员。半个小时后,另一名对接此事的物业工作人员也来到现场。不过,这一次,针对广告上的这家开锁公司是否备案的问题,他的回答依然是,不清楚。
这名工作人员告诉记者,前阵子也有业主反映过这个广告牌的问题,所以他们已经准备对这个广告牌进行拆除。那么,这家公司是否经过公安部门备案呢?
记者通过公司客服电话,联系上了这家黄师傅开锁门店所在公司,海南琐事通锁业有限公司的负责人黄先生表示,他表示这个开锁广告是他们通过广告公司,与国瑞城柏仕苑小区物业签订合作协议后,才在小区门口放置了广告牌。而且,他们公司无论是相关资质,还是业务操作都是正规的。
记者暗访公司查验流程
填写虚假信息也可开锁?
采访当天,记者在海口美兰区一小区内,随机找了一间没有人的房屋,并以忘带钥匙,想要开锁为由,拨打了这家公司的客服,十分钟后,一名开锁工人按照约定来到现场。
在勘察门锁后,这名工人表示,如果记者同意,支付80元开锁费,他就能会直接将锁头破开。令记者意外的是,在得到记者同意后,他还没核实记者是否是这栋房屋的主人,就拿起工具,准备动手了。
记者:等等等,你不查我身份的吗?就直接这么开吗?
海南琐事通锁业有限公司 工作人员:那个就开完再登记。
见记者主动询问,这名工人才表示需要用身份证登记。可当记者提出,忘带身份证时,这名工人拿出了一张登记表,让记者在上面填写姓名,电话和身份证号等信息。记者随即虚拟了这些信息写了上去。
对于记者虚拟的身份信息,这名工人直言,自己连记者写的字都看不清楚。可即便是在连记者是谁,是否是户主都不清楚的情况下,这名工人依然表示,可以帮记者开锁。这与之前公司负责人黄先生宣称的,需要查验身份证和房产证的说法,大相径庭。
海南琐事通锁业有限公司 负责人 黄先生:假如你是业主,你要开锁,我们要你提供身份证、房产证,你要是什么都没有,给我们100、200、500我就给你开锁,不是这样来的,我们肯定是正规来的,别的公司我不敢说,反正我们公司是做的比较到位的,你看到我们师傅是不是什么都会穿,什么都会带,很齐全的。
而在此前,这家公司的负责人黄先生给记者发来了一张备案登记回执单,称他们已经在海口市公安局龙华分局金宇派出所进行了备案。而记者了解到,这家海南琐事通锁业有限公司旗下,有十多家黄师傅开锁门店,这些门店又是否都在公安部门进行备案了呢?
记者查询了解到,在海口文明中路的这家黄师傅开锁门店为总店,所属辖区为博爱派出所,记者随即就这家门店的备案情况,向博爱派出所方面进行核实。经过确认,文明中路的这家黄师傅开锁门店并没有备案记录。
开锁公司核查标准不一
监管审核方式较为单一
记者走访了海口市文明中路多家开锁店,对于给客户开锁,需要如何核对他们的身份,他们给出了不一样的标准。
走访中,这些开锁店,大部分都需要提供证明,有些是身份证,有些还需要房产证或者租房合同,驾驶证等。而除了这些有牌照的门店,记者还发现,在一些小区楼道墙面上,还留有换锁开锁的广告信息,部分留下的是私人电话。记者拨通电话进行开锁需求方面的咨询,他们开锁的条件要随意的多,甚至还有开锁师傅说靠多年的经验靠肉眼就可以知道,房子是不是本人的。
那么,经营开锁店,除了要到公安机关备案外,在给客户开锁时,有没有相应的查验要求呢?记者也就此咨询了海口市公安局美兰分局治安大队。
海口市公安局美兰分局治安大队方面表示,目前国家并没有对开锁前核查的方式和措施作出具体的规定,但他们要求开锁门店必须要采取措施,核实户主身份后,才能开锁。而到底怎么核实,则要倚靠开锁门店自行决定。那么,开锁门店核查是否到位,又是如何监管的呢?
海口市公安局美兰分局治安大队 工作人员:但是你一定要依托,因为你是有认证的,你跟我这边报备的,群众才能找的到你,年度的话我们会审核你的资格,看你有没有犯罪前科。
开锁行业规范亟需完善
多地已针对性出台条例
近年来,盗窃案件时有发生,其中不少就与开锁行业的不规范情况有关。比如2013年,一名男子用遥控钥匙将一辆200多万的路虎车偷走。经过警方侦查,这名男子之所以这么顺利的偷走车,是因为他提前找了一家开锁公司,帮他开了车锁。
不仔细核对,不规范监管,可能会损害群众利益,助长违法犯罪行为。事实上,针对开锁行业监管问题,全国其他地方也出台相关政策法规。比如黑龙江省人大出台法规,明确规定开锁业为特种行业,除了办理营业执照外,还需办理特种行业许可证,才能正式营业,并且要求从业人员统一标识,统一服装,统一车辆。安徽省出台《特种行业治安管理条例》,规定开锁业经营者必须到公安机关留存身份证件,开锁工具等相关信息。承接开锁业务的,应当要求委托人提供相关身份证明等,确认委托人拥有被锁物品的所有权或使用权。山西省太原市成立锁匠行业协会,要求从业人员在开锁前必须进行三查六问。
太原市公共安全技术防范行业协会锁匠分会 会长 朱斌:首先我们规章制度里头有一个三查六问,查身份证、 查户口本、查行车证,这是最起码的,然后就是一般老百姓把钥匙锁在家里头,一般拿不出证件,所以要六问,问物业、问保安、问隔壁邻居,还有家里的电话号码,家里的结构,这些都可以。